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構建兒童友好社區,廣州出臺規劃指引

2023-06-02 21:51:11 分類 : 白云熱點 來源 : 大洋網 圍觀 : 988 次

構建兒童友好社區,廣州出臺規劃指引

最美暖心上學路、社區親子小屋、戶外兒童活動空間……在廣州建設兒童友好城市過程中,充分發揮規劃引領、系統指引作用。記者從市規劃和自然資源局獲悉,為配合各區建設兒童友好示范社區工作,該局組織編制了《廣州市兒童友好社區規劃指引》(以下簡稱《規劃指引》),提出“服務設施-活動場地-出行路徑-社區治理”四方面兒童友好社區規劃建設指引,涵蓋了空間環境提升和社會環境治理兩方面內容,將兒童友好理念貫穿社區設計、建設、管理和服務全生命周期?!兑巹澲敢窞閺V州市建設兒童友好社區提供可操作、可復制、可推廣的標準和指引。

構建兒童友好社區,廣州出臺規劃指引

黃埔區文沖街道文沖新村社區向日葵親子小屋

差異化:分三類提出社區優化重點提升策略

近年來,廣州市規劃和自然資源局積極推動兒童友好理念融入城市規劃建設,率先開展了兒童友好城市的規劃實踐,搭建兒童友好城市規劃體系。結合廣州市國土空間總體規劃的要求,聚焦如何引導和規范兒童友好社區規劃建設,創新開展兒童友好社區規劃探索。

社區是城市兒童生活的基本單元和城市治理的重要抓手,是推動學校、家庭、社會協同育人的聯結平臺,是兒童友好城市建設的基本單元。

《規劃指引》充分結合廣州地域特色,構建系統性規劃體系和在地化建設指引,結合廣州的空間特征和兒童人口分布特征,分類指引社區設施及空間建設,結合設施配置情況、地區兒童人口增長趨勢、不同城區社區尺度規模測度,將社區設施和空間建設劃分為環境改善型、功能提升型、設施完善型三類,提出差異化的社區優化重點提升策略。

環境改善型:分布地區以舊城區和主城區為主,包括北京路、東山口、西關、環市東、濱江片區、珠江新城等中心城區核心區。區域內社區公共服務設施齊備度高于 80%,兒童人口規模增長在5%以內,《規劃指引》提出,舊城區宜整合再利用社區灰空間和微空間等存量空間資源,提高設施和場地的空間品質、服務效率與水平,并鼓勵向公眾開放。

功能提升型:以開發區、重大平臺等的成熟居住板塊為主,主要分布在中心城區東、北片區,番禺城區西南部,南沙、增城、花都和從化城區。區域內社區公共服務設施齊備度約50%至80%,兒童人口規模增長在10%以內,《規劃指引》提出,加強兒童服務設施及兒童活動場地的規劃建設,重點增加嬰幼兒托管設施,并結合公交、地鐵站點布局。

設施完善型:以外圍城區為主,主要分布在南沙、中新廣州知識城地區、番禺城區東南部、增城城區、花都城區和從化城區以外的其他區域。社區公共服務設施齊備度低于50%,是未來兒童人口增長的重點導入區域,《規劃指引》提出,在公共服務設施用地保障和建設標準上適度超前,以適應人口增長趨勢;新建地區按照社區中心建設要求,集中布局文化、體育、托幼等設施。

構建兒童友好社區,廣州出臺規劃指引

海珠區南華西街道海天社區兒童活動空間

精細化:關注社區托育、小區游園、上學路徑

根據兒童的要求,《規劃指引》以服務設施、活動場地、出行路徑三個維度,從共享型和專享型兩個方面,構建“三類兩型”空間要素體系,從建設規模、服務半徑、規劃要求等方面,明確社區戶外及室內兒童活動空間的建設要求。

兒童服務設施。對社區托育早教、幼兒園、兒童之家等專享型服務設施;文化室、社區衛生服務站、社區日間照料中心等共享型服務設施進行適兒化改造,打造便利的兒童服務設施。按照人流密度與使用頻率,增添各類設施中母嬰室、第三衛生間等與兒童相關的個性化服務設施。提倡兒童服務設施進行復合利用,以適應廣州多元人群特點要求。

例如,黃埔區文沖街道文沖新村社區向日葵親子小屋,就是黃埔區打造的廣州市首個促進嬰幼兒健康成長公益項目試點,通過線上與線下相融合的服務方式,以親子小屋為載體,探索“社區互助式托育”服務。

兒童活動場地。社區戶外兒童游戲空間和設施可與社區公園、小區游園、附屬綠地、居民健身場所等室外公共設施結合設置。根據不同年齡段兒童的身心特點分區設置游戲區域和設施,并保證成人看護區與兒童游戲區之間的視線通暢,增強安全感。

在海珠區南華西街道海天社區,利用三面住宅圍合空間,通過場地塑造、游戲設施完善、IP形象植入以及兒童偏好色彩標示,構建有圍合感、安全感、活動多元、豐富活潑的兒童活動空間。家長可在家觀察兒童活動的情況,增加了家長與兒童的安全感。同時引導兒童與看護人群通過活動交流增強親子關系,打造全年齡共融的社區交往場景。

兒童出行路徑。鼓勵社區以學校為中心,依托現有道路空間,設置兒童專用步行通道或有防護設施的人行道,打造安全連續的兒童通學路徑。結合道路實際條件,在幼兒園、兒童之家、社區公園等兒童主要活動場所周邊,通過減速緩沖帶、道路窄化、路口抬高、人行橫道抬高等穩靜化措施降低車速。對兒童活動高頻區域周邊道路空間進行地面彩繪、路徑標識等適兒化改造。

越秀區白云街筑南社區通過老舊小區適兒化改造,建設最美暖心上學路,設置沿街彩色標識、沿欄桿學習活動裝置等,為兒童上下學提供便捷舒適、充滿趣味的出行空間。

構建兒童友好社區,廣州出臺規劃指引

社區屋頂空間適兒化改造示意圖

齊參與:引領構建多元參與的兒童工作格局

構建兒童友好社區不僅需要進行空間環境提升,提升社會環境治理水平同樣重要。市規劃和自然資源局有關負責人表示,《規劃指引》致力于豐富兒童服務形式,推動家庭、學校、社區三方面的兒童服務融合,探索建立家校社聯動服務機制,健全兒童服務體系加強兒童教育服務、醫療服務、文體服務、司法服務、安全服務和家庭教育服務等。主要從服務內容、服務標準和設施配置方面做出指引。通過線上普及、線下宣傳及線上線下相結合的工作措施推廣兒童友好理念。依托社區公共資源開展形式多樣、內容豐富的文化教育及實踐活動。結合社區微改造與老舊小區改造,構建社區智慧治理場景與適兒更新場景。

同時引領構建多元參與的兒童工作格局。建立可持續參與機制,廣泛收集兒童與家長意見,形成社區兒童參與公共議題,建立社區兒童參與激勵機制。鼓勵兒童以兒童對話專家、代表角色參與社區建設,通過規劃沙龍、設計競賽、手繪地圖、拍照攝影等途徑讓兒童發表看法。選舉兒童議事會委員,成立社區兒童議事會,搭建家庭、社區和學校三位一體的參與平臺,鼓勵建立“互聯網+社區”兒童參與新模式。

市規劃和自然資源局有關負責人表示,隨著國家“雙減”政策落地實施,建設兒童友好城市、社區的工作提到了新高度,廣州將繼續以繡花功夫深入打造有溫度的兒童友好城市,讓兒童友好理念融入城市規劃,改善空間環境,塑造城市精神。

文、圖/廣州日報·新花城記者 杜娟 通訊員 穗規資宣

[ 編輯: 佘湘娥 ]
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